Um pagamento de equalização é um pagamento de transferência feito a um estado, província ou indivíduo do governo federal com o propósito de compensar os desequilíbrios monetários entre diferentes partes do país ou entre indivíduos. Os pagamentos de equalização representam a riqueza ou a redistribuição de renda entre regiões, jurisdições ou distritos administrativos. Os pagamentos de equalização podem ajudar a igualar os resultados econômicos entre as regiões, mas também tendem a subsidiar ou resgatar os governos regionais irresponsáveis fiscalmente e criam risco moral significativo.
Compreender os pagamentos de equalização
Os pagamentos de equalização são comumente conhecidos como “pagamentos de transferência” porque representam transferências de riqueza e renda dirigida pelo governo de algumas pessoas para outras pessoas. “Pagamentos de equalização” é o prazo preferencial entre os proponentes de tais políticas devido à conotação positiva amplamente ligada ao conceito de igualdade.
Em muitos países, há uma vasta diversidade entre estados e províncias em termos de qualidade das instituições econômicas, tributação do governo e políticas de gastos, dotações de recursos naturais, características de força de trabalho, etc., que resultam em diferentes Resultados econômicos como a disponibilidade de emprego, desenvolvimento econômico, renda pessoal e bases fiscais regionais. A fim de equalizar esses resultados econômicos, os governos de nível superior podem impor transferências de riqueza e renda que tirem de partes mais ricas do país e transferem para áreas mais pobres.
Em geral, eles assumem a forma de um programa a nível nacional que envolve pagamentos explícitos de alguns governos regionais (pagadores) ao governo nacional, que redimistribui pagamentos diretos entre outros (receptores). O tamanho e a maneira desses pagamentos podem ser baseados em várias considerações econômicas e políticas. Sem surpresa, essas políticas tendem a ser bastante populares entre os destinatários.
pagamentos de equalização em diferentes países
Embora não haja nenhum único programa formalizado de equalização nos Estados Unidos, os muitos vários gastos federais Programas, assistência social e subsídios federais aos estados tendem a ter um efeito semelhante, a criação de pagadores líquidos e os estados receptor líquidos em relação a transferências federais líquidas. Programas como direitos como o Medicaid e a Segurança Social, os gastos de defesa e os subsídios para estados para vários propósitos são distribuídos desordenados pelos Estados, mas não são explicitamente direcionados para reduzir diretamente as diferenças nos resultados econômicos regionais.
Em uma escala global, os pagamentos formais de equalização são comumente distribuídos em outros países, incluindo o Canadá, a Austrália e a Suíça.
Pagamento de equalização no Canadá
no Canadá , o governo federal freqüentemente fornece pagamentos de equalização a províncias canadenses menos ricas para equalizar sua capacidade de gerar receita tributária. Em 2019-2020, cinco províncias receberam US $ 20,5 bilhões em pagamentos de equalização do governo federal. Até o ano fiscal de 2009-2010, Ontário foi a única província a nunca ter recebido pagamentos de equalização. Enquanto isso, a Newfoundland, que recebeu pagamentos desde a criação do programa, não requer mais pagamentos de equalização e é considerado um colaborador líquido.
Os territórios do Canadá não estão incluídos no programa de equalização; O governo federal aborda as necessidades fiscais territoriais através do programa Territorial Formula Financing (TFF).
Pagamento de equalização na Austrália
Em 1933, a Austrália introduziu um sistema formal de pagamentos de equalização para compensar os estados e territórios com capacidades menores para aumentar a receita. O objetivo é a plena equalização, em que cada um dos seis estados, o território da capital australiana, e o território do norte tem a capacidade de prestar serviços e infraestrutura no mesmo padrão – se cada estado ou território fizesse o mesmo esforço para aumentar a receita de Fontes próprias e operadas no mesmo nível de eficiência.
Pagamentos de equalização na Suíça
Os pagamentos de equalização foram introduzidos pela primeira vez na Suíça em 1938 na forma de subvenções condicionais. Estes variou de acordo com a capacidade tributária dos cantões. Em 1958, um artigo constitucional autorizou o governo federal a equalizar as disparidades fiscais. Christopher Hengan-Braun, um economista suíço, ajudou a orientar o governo federal suíço através do processo de equilibrar as disparidades fiscais do país.
Perigo moral de pagamentos de equalização
Pagamento de equalização, como qualquer governo Transferências de riqueza e renda, correm o risco de criar um risco moral substancial entre jurisdições receptoras. Muitas diferenças nos resultados econômicos entre as regiões são o resultado de fatores que são, no todo ou em parte, assuntos de escolhas feitos por governos regionais ou seus residentes, como a qualidade da regulamentação econômica, os hábitos de tributação e gastos dos governos, e a disposição de governos locais e eleitores para aceitar os trade-offs que vêm com o desenvolvimento econômico.
Na medida em que estes fatores estão em jogo, os pagamentos de equalização funcionam como subsídios para escolhas ruins por governos regionais e eleitores, bem como, inversamente, como uma penalidade imposta às regiões cujas escolhas são mais favoráveis a desfechos. Isso cria um risco moral, onde os governos regionais são incentivados para tomar decisões que possam ser populares entre os eleitores locais, mas atrasam os resultados econômicos na região e se opõem às decisões que incentivam o crescimento econômico local e a estabilidade fiscal.
